Постановления санитарных врачей и мэров не обязывают работодателей насильно прививать своих сотрудников против коронавируса.
На основании постановления гл. сан. врача организации и предприниматели должны обеспечить проведение сотрудникам профилактических прививок. То есть — создать все условия, при которых у сотрудников будет объективная возможность без потери заработной платы реализовать своё право на получение вакцины.
Например: «до 15.07.21 г. работодателям необходимо организовать проведение профилактических прививок первым компонентом вакцины в отношении не менее 60% от общей численности сотрудников». Это означает, что необходимо создать такие условия, чтобы у 60% сотрудников и более была реальная возможность поставить вакцину в данный срок. Работодатель выполнил требования постановления гл. сан. врача в случае, если документально может подтвердить факт создания им всех условий для того, чтобы не менее 60% от всех работников имели время и возможность уйти с рабочего места и сделать медицинскую процедуру. Такими документами могут быть: приказ об организации проведения проф. прививок, доведённый под роспись до всех сотрудников; договор с мед. учреждением о проведении проф. прививок; копия отказа от мед. вмешательства и т.д.
Основной закон, касающийся вакцинации в РФ это ФЗ 157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» http://base.garant.ru/12113020/5633a92d35b966c2ba2f1e859e7bdd69/
Ст.5 п.1: Граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на: ... отказ от профилактических прививок.
Ст.5 п.2: Отсутствие профилактических прививок влечет: ... отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Речь идет о Перечне, утвержденным Постановлением Правительства № 825 от 15 июля 1999 года. http://base.garant.ru/12116330/
Прививки делаются по приказу Минздрава 125н https://base.garant.ru/70647158/, вернее согласно приложениям к нему: приложение 1 — нацкалендарь и приложение 2 — календарь по эпидпоказаниям. У этих календарей разные условия действия, но ни один из них не отменяет права на отказ от прививки. Нацкалендарь действует постоянно по умолчанию. Календарь по эпид показаниям — если есть на конкретную его часть постановление главного государственного санитарного врача РФ или региона. По сути это означает следующее, все могут отказаться, но есть декретированные категории (из перечня, утв. Постановлением Правительства № 825), которые для допуска к работе обязаны делать все прививки, просто условия по части (по эпидпоказаниям) особые — наличие постановления главного санитарного врача региона — теперь оно есть. В перечень, утв. Постановлением Правительства № 825, входят большинство медработников и сотрудников образовательных организаций. К сожалению, в случае работ из этого списка — мы законного решения, кроме медотвода и несогласия на участие в медицинском эксперименте пока не нашли. По медотводу смотри отдельный файл. Рекомендация: ждать до 14 июля, писать обращения в Следственный Комитет о привлечении главного государственного врача региона к уголовной ответственности, писать заявления на отказ от участия в медицинском эксперименте, требовать обследования и медотвод. Считаем, что людей из данного перечня г-н Собянин со товарищи просто таки провоцируют нарушать закон и покупать поддельные сертификаты.
Перечень работ по ПП825 — те самые декретированные, не совпадает со списками в постановлениях собянинского (и других) санврачей. И более того, не совпадает со списком «подлежащих вакцинации» в календаре по эпидпоказаниям (за исключением того, что в эпидкалендаре вообще включены все жители, если город больше миллиона). Тут тоже есть нюансы: не каждый работник организации, деятельность которой попадает под ПП 825 может быть отстранен от работы, например суд признал незаконным отстранение работницы за отказ пройти вакцинацию против гриппа, так как хотя она и работает в поликлинике, но в ее должностные обязанности не входит работа с больными инфекционными заболеваниями, а, значит, она «не попадает» в перечень, утвержденный правительством (см. Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 16 июля 2015 г. по делу № 33−3452/2015), что дает возможность, например, для сотрудников бухгалтерии просто отказаться со ссылкой на данное решение верховного суда Республики Коми. Мы сделали небольшую подборку таких решений.
У работодателя нет обязанности и права отстранять сотрудников, не входящих в перечень ПП 825 от работы, при отказе от вакцинации, более того, у работодателя на данный момент даже права требовать от сотрудника разглашения его персональных данных, в частности содержащих информацию о прививке от коронавируса, либо ее отсутствии, наличии антител. Ст. 13 «О врачебной тайне» ФЗ 323 «Об основах охраны здоровья граждан».
http://base.garant.ru/12191967/4d6cc5b8235f826b2c67847b967f8695/
И, в случае запрета сотрудника, на передачу его персональных данных третьим лицам работодатель не имеет права их передавать. Ст. 7, ФЗ №152 «О персональных данных»
http://base.garant.ru/12148567/e88847e78ccd9fdb54482c7fa15982bf/ (а так же ст.6 и ст.10 ФЗ от 27.07.2006 г. №152-ФЗ)
При этом работодатель не вправе привлекать работника к дисциплинарной ответственности, поскольку работник не совершает дисциплинарный проступок, отказываясь от прививки, в смысле ст. 192 ТК РФ, а реализует свое законное право на добровольность мед вмешательства согласно ст. 19, 20 ФЗ 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».
Работодатель в свою очередь, направляет данные о работнике в соответствии с постановлением главы региона, где указывается: фамилия, имя, отчество работника, его полис ОМС (в том случае, если он имеется у работодателя), но в отношении остальных данных указывает: «На основании ФЗ №152 от 27.07.2006г. работник Ф.И.О. письменно запретил предоставлять персональные данные третьим лицам, касающиеся паспортных данных, номера мобильного телефона.»
Чтобы выполнить постановление и не попасть на штраф, работодатель должен иметь доказательства того, что он:
— организовал сотрудникам возможность вакцинации;
— потребовал от работников соблюдения требований постановления санврача;
— сообщил о последствиях отстранения тем, кто выполняет работы из перечня;
— получил от работников, ответы с любым содержанием о вакцинации;
— сделал запрос разъяснений в Роспотребнадзор и Минтруд — каким образом он должен поступать с работниками из перечня по ПП825, на каких основаниях, что будет, если этот не произошло. Возможно, придется отстранить работников из ПП 825 не прошедших вакцинацию, от работ ((
Все действия по исполнению постановлений губернаторов и санврачей при этом с точки зрения закона полностью соблюдены. Штраф в этом случае выписывать не за что, так как ни одно лицо (работодатель) не может быть привлечено к ответственности за действия или бездействия других лиц (работников). Вы должны сделать все возможное в рамках своей компетенции: подписать бумаги, получить отказы\согласия. Если ваши сотрудники отказываются в передачи персональных данных третьим лицам, вы ничего с этим сделать не можете — они имеют это право по закону. Вы же за закон и порядок, не так ли?
Также ознакомьтесь с юридическими разборами в разделе «Для работающих граждан».
Предприниматели! Мы знаем, что бизнес душат. Мы знаем, что все эти годы вы чрезвычайно унижены собяниными. Сейчас вам готовят новую степень унижения. Помните, вы не обязаны никого вакцинировать и выполнять роль карателей и полицаев! Остановите это! А мы с вами!
На основании постановления гл. сан. врача организации и предприниматели должны обеспечить проведение сотрудникам профилактических прививок. То есть — создать все условия, при которых у сотрудников будет объективная возможность без потери заработной платы реализовать своё право на получение вакцины.
Например: «до 15.07.21 г. работодателям необходимо организовать проведение профилактических прививок первым компонентом вакцины в отношении не менее 60% от общей численности сотрудников». Это означает, что необходимо создать такие условия, чтобы у 60% сотрудников и более была реальная возможность поставить вакцину в данный срок. Работодатель выполнил требования постановления гл. сан. врача в случае, если документально может подтвердить факт создания им всех условий для того, чтобы не менее 60% от всех работников имели время и возможность уйти с рабочего места и сделать медицинскую процедуру. Такими документами могут быть: приказ об организации проведения проф. прививок, доведённый под роспись до всех сотрудников; договор с мед. учреждением о проведении проф. прививок; копия отказа от мед. вмешательства и т.д.
Основной закон, касающийся вакцинации в РФ это ФЗ 157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» http://base.garant.ru/12113020/5633a92d35b966c2ba2f1e859e7bdd69/
Ст.5 п.1: Граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на: ... отказ от профилактических прививок.
Ст.5 п.2: Отсутствие профилактических прививок влечет: ... отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Речь идет о Перечне, утвержденным Постановлением Правительства № 825 от 15 июля 1999 года. http://base.garant.ru/12116330/
Прививки делаются по приказу Минздрава 125н https://base.garant.ru/70647158/, вернее согласно приложениям к нему: приложение 1 — нацкалендарь и приложение 2 — календарь по эпидпоказаниям. У этих календарей разные условия действия, но ни один из них не отменяет права на отказ от прививки. Нацкалендарь действует постоянно по умолчанию. Календарь по эпид показаниям — если есть на конкретную его часть постановление главного государственного санитарного врача РФ или региона. По сути это означает следующее, все могут отказаться, но есть декретированные категории (из перечня, утв. Постановлением Правительства № 825), которые для допуска к работе обязаны делать все прививки, просто условия по части (по эпидпоказаниям) особые — наличие постановления главного санитарного врача региона — теперь оно есть. В перечень, утв. Постановлением Правительства № 825, входят большинство медработников и сотрудников образовательных организаций. К сожалению, в случае работ из этого списка — мы законного решения, кроме медотвода и несогласия на участие в медицинском эксперименте пока не нашли. По медотводу смотри отдельный файл. Рекомендация: ждать до 14 июля, писать обращения в Следственный Комитет о привлечении главного государственного врача региона к уголовной ответственности, писать заявления на отказ от участия в медицинском эксперименте, требовать обследования и медотвод. Считаем, что людей из данного перечня г-н Собянин со товарищи просто таки провоцируют нарушать закон и покупать поддельные сертификаты.
Перечень работ по ПП825 — те самые декретированные, не совпадает со списками в постановлениях собянинского (и других) санврачей. И более того, не совпадает со списком «подлежащих вакцинации» в календаре по эпидпоказаниям (за исключением того, что в эпидкалендаре вообще включены все жители, если город больше миллиона). Тут тоже есть нюансы: не каждый работник организации, деятельность которой попадает под ПП 825 может быть отстранен от работы, например суд признал незаконным отстранение работницы за отказ пройти вакцинацию против гриппа, так как хотя она и работает в поликлинике, но в ее должностные обязанности не входит работа с больными инфекционными заболеваниями, а, значит, она «не попадает» в перечень, утвержденный правительством (см. Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 16 июля 2015 г. по делу № 33−3452/2015), что дает возможность, например, для сотрудников бухгалтерии просто отказаться со ссылкой на данное решение верховного суда Республики Коми. Мы сделали небольшую подборку таких решений.
У работодателя нет обязанности и права отстранять сотрудников, не входящих в перечень ПП 825 от работы, при отказе от вакцинации, более того, у работодателя на данный момент даже права требовать от сотрудника разглашения его персональных данных, в частности содержащих информацию о прививке от коронавируса, либо ее отсутствии, наличии антител. Ст. 13 «О врачебной тайне» ФЗ 323 «Об основах охраны здоровья граждан».
http://base.garant.ru/12191967/4d6cc5b8235f826b2c67847b967f8695/
И, в случае запрета сотрудника, на передачу его персональных данных третьим лицам работодатель не имеет права их передавать. Ст. 7, ФЗ №152 «О персональных данных»
http://base.garant.ru/12148567/e88847e78ccd9fdb54482c7fa15982bf/ (а так же ст.6 и ст.10 ФЗ от 27.07.2006 г. №152-ФЗ)
При этом работодатель не вправе привлекать работника к дисциплинарной ответственности, поскольку работник не совершает дисциплинарный проступок, отказываясь от прививки, в смысле ст. 192 ТК РФ, а реализует свое законное право на добровольность мед вмешательства согласно ст. 19, 20 ФЗ 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».
Работодатель в свою очередь, направляет данные о работнике в соответствии с постановлением главы региона, где указывается: фамилия, имя, отчество работника, его полис ОМС (в том случае, если он имеется у работодателя), но в отношении остальных данных указывает: «На основании ФЗ №152 от 27.07.2006г. работник Ф.И.О. письменно запретил предоставлять персональные данные третьим лицам, касающиеся паспортных данных, номера мобильного телефона.»
Чтобы выполнить постановление и не попасть на штраф, работодатель должен иметь доказательства того, что он:
— организовал сотрудникам возможность вакцинации;
— потребовал от работников соблюдения требований постановления санврача;
— сообщил о последствиях отстранения тем, кто выполняет работы из перечня;
— получил от работников, ответы с любым содержанием о вакцинации;
— сделал запрос разъяснений в Роспотребнадзор и Минтруд — каким образом он должен поступать с работниками из перечня по ПП825, на каких основаниях, что будет, если этот не произошло. Возможно, придется отстранить работников из ПП 825 не прошедших вакцинацию, от работ ((
Все действия по исполнению постановлений губернаторов и санврачей при этом с точки зрения закона полностью соблюдены. Штраф в этом случае выписывать не за что, так как ни одно лицо (работодатель) не может быть привлечено к ответственности за действия или бездействия других лиц (работников). Вы должны сделать все возможное в рамках своей компетенции: подписать бумаги, получить отказы\согласия. Если ваши сотрудники отказываются в передачи персональных данных третьим лицам, вы ничего с этим сделать не можете — они имеют это право по закону. Вы же за закон и порядок, не так ли?
Также ознакомьтесь с юридическими разборами в разделе «Для работающих граждан».
Предприниматели! Мы знаем, что бизнес душат. Мы знаем, что все эти годы вы чрезвычайно унижены собяниными. Сейчас вам готовят новую степень унижения. Помните, вы не обязаны никого вакцинировать и выполнять роль карателей и полицаев! Остановите это! А мы с вами!